Акт обследования жилищно-бытовых условий — образец

Акт обследования жилищно-бытовых условий (официально — акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи) составляет не родитель, а специалист органа опеки и попечительства или организации, которой опека передала это полномочие. Форма акта и порядок обследования утверждены приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4 «О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» (приложения № 2 и № 3; этот приказ заменил прежний приказ Минобрнауки от 14.09.2009 № 334, утративший силу) для случаев, когда проверяют, нет ли угрозы ребёнку или отсутствия родительского попечения (п. 2 Порядка). Для гражданина, который хочет стать опекуном или принять ребёнка в семью, приказом утверждена отдельная форма акта (приложение № 5), а порядок обследования установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423. В спорах о том, с кем будет жить ребёнок и как с ним общаться второму родителю, орган опеки обязан обследовать условия жизни ребёнка и лиц, претендующих на его воспитание, и представить суду акт и заключение (ст. 78 СК РФ). Отдельной федеральной формы для этого нет — опека обычно пользуется этой же формой или близкой к ней. Также акт составляют при оформлении опеки и усыновления и при проверке сведений о том, что ребёнок остался без попечения или его жизни и здоровью что-то угрожает. Посещать семью в рамках профилактики могут и другие органы и учреждения системы профилактики — например, КДН или социальные службы (Федеральный закон № 120-ФЗ) — по региональным порядкам и своим формам. Без переданного опекой полномочия (п. 3 Порядка) школа права обследовать жильё не имеет: её сотрудники могут прийти только с вашего согласия. Этот образец мы показываем, чтобы вы знали, что именно оценит специалист, — заполнять его самостоятельно не нужно.

Образец документа

{Наименование органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование} Дата составления акта: «____» ____________ {год} г. АКТ обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (по форме приложения № 3 к приказу Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4, с сокращениями) Дата обследования: «____» ____________ {год} г. ФИО, должность специалиста, проводившего обследование: {ФИО, должность} Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего {ФИО ребёнка, дата рождения}, свидетельство о рождении / паспорт: серия {серия} № {номер}, {когда и кем выдан(о)} Адрес места жительства: {адрес по регистрации} Адрес фактического проживания и проведения обследования: {адрес, если не совпадает с местом жительства} Основание для проведения обследования: {сведения от организации или граждан / запрос суда / заявление родителя / иное} 1. Сведения о родителях ребёнка 1.1. Мать: {ФИО, дата и место рождения, адреса}; трудовая деятельность: {место работы, должность, режим работы, среднемесячный доход}; участие в воспитании и содержании ребёнка: {проживает ли с ребёнком, сколько времени проводит с ним, какую помощь оказывает, способность обеспечить основные потребности ребёнка}. 1.2. Отец: {те же сведения}. 1.3. Родители в зарегистрированном браке {состоят / не состоят}; проживают {совместно / раздельно}. 2. Сведения о ребёнке 2.1. Состояние здоровья: {визуальная оценка физического развития, заболевания, потребности в медицинском обслуживании}. 2.2. Внешний вид: {гигиена, одежда и обувь по сезону и возрасту}. 2.3. Основной уход: {питание, гигиена, одежда, медицинская помощь, режим дня и сна}. 2.4. Социальная адаптация: {навыки общения и самообслуживания по возрасту, поведение}. 2.5. Воспитание и образование: {детский сад / школа / кружки, форма обучения и успеваемость, свободное время и отдых, развивающая среда}. 2.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребёнка: {…}. 3. Семейное окружение 3.1. Состав семьи (лица, проживающие с ребёнком): {ФИО, год рождения, степень родства, проживает постоянно / временно, участвует ли в воспитании и содержании}. 3.2. Сведения об иных родственниках: {ФИО, родство, место жительства}. 3.3. Отношения между членами семьи: {характер отношений, их влияние на ребёнка, изменения в составе семьи}. 3.4. Социальные связи ребёнка и семьи: {соседи, сверстники, педагоги}. 3.5. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребёнком: {…}. 4. Жилищно-бытовые и имущественные условия 4.1. Жилая площадь составляет {__} кв. м, {__} комнат(ы) ({__} кв. м, {__} кв. м), на {__} этаже {__}-этажного дома. 4.2. Собственник (наниматель) жилого помещения: {ФИО, родство с ребёнком}. 4.3. Качество дома: {кирпичный / панельный / деревянный; состояние; комнаты сухие, светлые, проходные}. 4.4. Благоустройство: {водопровод, канализация, отопление, газ, ванна, лифт}. 4.5. Санитарно-гигиеническое состояние: {хорошее / удовлетворительное / неудовлетворительное}. 4.6. Условия ребёнка: {отдельная комната или уголок, место для сна, игр и занятий, личные вещи, игрушки, книги по возрасту}. 4.7. Безопасность ребёнка по возрасту: {доступ к опасным предметам, лекарствам, электроприборам, газу}. 4.8. Структура доходов семьи: {доходы членов семьи, алименты, пенсии, пособия; среднемесячный и среднедушевой доход}. 4.9. Имущество и имущественные права ребёнка: {…}. 4.10. Обеспечение основных потребностей ребёнка: {…}. 4.11. Обращения родителей за медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощью: {…}. 5. Результаты беседы с ребёнком о его отношении и привязанности к каждому из родителей и другим членам семьи: {…}. 6. Результаты опроса лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребёнком: {…}. 7. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребёнка либо препятствующие его нормальному воспитанию и развитию: {имеются / отсутствуют}; {перечень, если имеются}. 8. Обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии родительского попечения над ребёнком: {имеются / отсутствуют}; {перечень}. 9. Дополнительные данные обследования: {…}. 10. Выводы 10.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребёнка: {отсутствует / имеется со стороны …}. 10.2. Родительское попечение над ребёнком: {имеется / отсутствует}. 10.3. Помощь, в которой нуждается ребёнок: {…}. 10.4. Помощь, в которой нуждается семья: {…}. 10.5. Рекомендуемые формы защиты прав ребёнка: {…}. Подпись лица, проводившего обследование: ____________ / {ФИО} / УТВЕРЖДАЮ {Уполномоченное должностное лицо органа опеки и попечительства или руководитель организации} ____________ / {ФИО} / М.П.

Полный текст документа — в готовом шаблоне для скачивания

Скачать готовый документ

Заполненный шаблон в формате .docx — редактируйте в Word
PDF-версия для печати — готово к подаче
Инструкция по заполнению с примерами

249 ₽

Без регистрации — документ откроется сразу после оплаты

Оплата через ЮKassa. Мгновенное скачивание после оплаты.

Как заполнить — пошаговая инструкция

1
Узнайте, кто и по какому поводу проводит обследование: специалист органа опеки или организации, которой передано это полномочие, по запросу суда, по вашему заявлению об опеке или по поступившим сведениям. Попросите представиться и показать служебное удостоверение; договоритесь о времени визита.
2
Подготовьте документы, которые могут попросить: паспорта взрослых, свидетельство о рождении ребёнка, документ о праве собственности или договор найма жилья, справки о доходах, справку из школы или сада, медицинские документы ребёнка — по ситуации.
3
Покажите реальные условия ребёнка: где он спит, где делает уроки и играет, где лежат его вещи, книги и игрушки. Специалист оценивает обычную жизнь семьи, а не идеальный ремонт.
4
Проверьте безопасность по возрасту ребёнка: лекарства, бытовая химия, острые предметы, розетки, газ, окна. Это отдельный пункт акта (п. 4.7 формы).
5
Будьте готовы к беседе со взрослыми и с самим ребёнком — по форме акта специалист записывает результаты беседы с ребёнком об отношении к каждому из родителей, а также может опросить соседей, педагогов, воспитателей.
6
Отвечайте честно и спокойно. Если с чем-то не согласны, скажите об этом и предложите подтверждающие документы — например, справку о доходах или характеристику из школы.
7
Если обследование проводили по сведениям о возможной угрозе ребёнку, акт оформляют в течение 3 дней после обследования, а копию направляют родителям в течение 3 дней после утверждения (п. 9 Порядка, утв. приказом № 4). В споре о ребёнке (ст. 78 СК РФ) акт и заключение опеки приобщают к делу — с ними можно ознакомиться и снять копии (ст. 35 ГПК РФ); можно также письменно попросить копию в органе опеки.

Куда подавать

Родитель акт никуда не подаёт: его составляет и утверждает орган опеки или организация, проводившая обследование. В споре о ребёнке акт вместе с заключением органа опеки направляется в суд (ст. 78 СК РФ); с материалами дела стороны вправе знакомиться (ст. 35 ГПК РФ). Суд оценивает акт наряду с другими доказательствами — заранее установленной силы он не имеет (ст. 67 ГПК РФ), поэтому свои возражения и документы можно представить суду. Кандидату в опекуны акт обследования вручается, и его можно оспорить в судебном порядке (п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423). Действия и решения органа опеки обжалуются в вышестоящий орган или в суд.

Частые ошибки

1.Пытаться заполнить акт самому или принести «готовый акт» — акт составляет и подписывает специалист, проводивший обследование, и утверждает руководитель органа опеки или организации.
2.Путать акт обследования с заключением органа опеки: в споре о ребёнке суду представляют и акт, и основанное на нём заключение (ст. 78 СК РФ).
3.Не попросить копию акта и не прочитать его — ошибки в составе семьи, площади, доходах проще исправить сразу, представив документы.
4.Считать, что обследование проводят только в «неблагополучных» семьях: при спорах о месте жительства ребёнка и порядке общения обследуют условия у обоих родителей.
5.Отказываться от визита, не понимая последствий: жилище неприкосновенно, и без согласия проживающих войти в него можно только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ). Но выводы тогда сделают по другим источникам — опросу педагогов, соседей, документам, — а в споре о ребёнке суд оценит всё в совокупности.

Частые вопросы

Уполномоченный специалист органа опеки и попечительства либо организации — образовательной, медицинской, социальной, — которой орган опеки передал полномочие по выявлению детей, нуждающихся в опеке, включая обследование (п.

3 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4). Акт подписывает специалист и утверждает руководитель органа опеки или организации.

Посещать семью в рамках профилактики могут и другие органы и учреждения системы профилактики — например, КДН или социальные службы (Федеральный закон № 120-ФЗ) — по региональным порядкам и своим формам.

Без переданного опекой полномочия (п. 3 Порядка) школа права обследовать жильё не имеет: её сотрудники могут прийти только с вашего согласия.

Чаще всего — в суде, когда решается, с кем будет жить ребёнок или как второй родитель будет с ним общаться: орган опеки обязан обследовать условия жизни ребёнка и лица, претендующего на его воспитание (ст.

78 СК РФ). Также — при оформлении опеки или попечительства над ребёнком (Правила, утв.

постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423) и при усыновлении (Правила передачи детей на усыновление, утв. постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275).

В отдельных регионах обследование предусмотрено и при назначении мер социальной поддержки — порядок устанавливает регион.

Здоровье, внешний вид и уход за ребёнком, его адаптацию и образование, состав семьи и отношения в ней, жильё (площадь, благоустройство, санитарное состояние, место ребёнка для сна и занятий), безопасность по возрасту, доходы семьи, а также наличие угрозы жизни и здоровью ребёнка.

Полный перечень — в п. 6 Порядка и в форме акта, утверждённых приказом Минпросвещения России от 10.01.2019 № 4.

Жилище неприкосновенно: войти в него против воли проживающих можно только в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ).

Но отказ не останавливает работу органа опеки: сведения соберут из других источников, а в споре о ребёнке суд будет оценивать все доказательства в совокупности.

Если вы не согласны с основаниями визита, спросите, по какому поводу проводится обследование, и договоритесь о времени.

Кандидат в опекуны может оспорить акт в судебном порядке (п. 8 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423).

В споре о ребёнке акт — одно из доказательств, которое суд оценивает наряду с другими (ст. 67 ГПК РФ): можно представить возражения, документы и заявить ходатайства.

Решения и действия органа опеки также можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд.